Moción:
Se presenta a Pleno Moción del Grupo Municipal Podemos IU-Adelante por la implantación de una tasa turística que permita a Granada evolucionar a un turismo de calidad, que pasa a exponer su Concejal, D. Francisco Puentedura Anllo, y que literalmente dice:
“En los años previos a la pandemia del COVID la ciudad de Granada recibía la visita de alrededor de dos millones y medio de personas de forma anual, lo que suponía una media de siete millones de pernoctaciones al año, según los datos aportados por la Consejería de Turismo de la Junta de Andalucía.
De esta manera, salvo el paréntesis de la pandemia, nuestra ciudad recibe una población flotante de alrededor de 20.000 turistas diario, cuya actividad se centra especialmente en el casco histórico y en barrios como el Centro, Realejo y Albayzín. Este lleno turístico en nuestra ciudad no se ha correspondido en la mejora de los datos de empleo, pues el paro en la última década se ha estancado en alrededor de un 30%, y sólo de forma muy coyuntural ha descendido ocasionalmente por debajo de esa cifra. Estos datos de desempleo aún empeora en grupos de población como personas jóvenes, mujeres y determinados sectores profesionales, como el de la hostelería, donde el desempleo no sólo está por encima de esas cifras sino donde, además, los datos de precariedad laboral son alarmantes.
El modelo económico basado en el ‘monocultivo’ del turismo de masas no ha sido capaz de crear un modelo de empleo estable y de calidad, ni de acabar con la estacionalidad del sector turístico, algo en los que nos llevan advirtiendo durante años, no sólo las organizaciones sindicales, sino además las organizaciones profesionales y empresariales del sector turístico en Granada. Es necesario por tanto avanzar hacia un nuevo modelo productivo de turismo sostenible, con el acuerdo de los distintos agentes económicos y con la colaboración de las distintas instituciones, especialmente el Ayuntamiento de Granada y la Junta de Andalucía. El turismo sostenible debe jugar un papel fundamental para diversificar la economía municipal, para priorizar los intereses de la ciudadanía y para conseguir un intercambio y desarrollo económico equilibrado y respetuoso con nuestra cultura, patrimonio y entorno natural.
La necesidad de un modelo turístico más sostenible requiere también atender la proliferación de pisos destinados al alquiler turístico irregulares, especialmente en barrios históricos y emblemáticos, lo que está estrechamente ligado a procesos de gentrificación (de expulsión de vecinos y vecinas en estos barrios) lo que interfiere directamente en el derecho a una vivienda digna, un derecho protegido constitucionalmente. Este tipo de alojamientos turísticos sin control ha provocado el efecto perverso de encarecer el alquiler de viviendas o que grandes propietarios prefieran alquilar a turistas antes que a familias residentes porque sale más rentable. Actualmente hay zonas de los barrios patrimoniales donde más del 20% de las viviendas su destino es el alquiler turístico y sin control.
El turismo no sostenible ha provocado un modelo de producto ‘low cost’ que no fideliza al consumidor y que no es diferenciador, ha sustituido el comercio local y tradicional por el de franquicia, el de multinacional y de grandes superficies, y ha desarraigado la capacidad de consumo con el desarrollo económico local, los beneficios no se quedan en la ciudad sino que van a la cuenta de resultados de empresas, muchas de ellas multinacionales o grandes operadores de fuera, y no se invierten en Granada. Ello afecta también al empleo y a la estacionalidad lo que se traduce en mayor precariedad laboral, en escaso beneficio y mal distribuido.
La convivencia ciudadana también se ve afectada sin un modelo turístico sostenible, poniendo a competir a vecinos, pequeños negocios y sector turístico por el uso del espacio público y para evitar estos problemas son necesarias inversiones en adaptación urbanística, movilidad y mantenimiento que garantice el derecho del uso del espacio público en equilibrio y convivencia.
También la movilidad es esencial para la calidad de vida de los granadinos y granadinas y para un desarrollo económico y del sector turístico razonable, un modelo masivo genera proliferación de vehículos privados, colapso del transporte público, mala ordenación del mismo y por tanto peor calidad de vida para residentes y más contaminación, reforzar la peatonalización y transporte público, garantizar la accesibilidad de residentes, comercio de proximidad y pequeños negocios es fundamental para promover un modelo sostenible que mejore la condiciones y calidad de vida de quienes residen en nuestra ciudad y de quienes vienen a visitarla.
El modelo turístico basado en el turismo de masas es uno de los factores que ha implicado el desequilibrio presupuestario, los gastos y el mantenimiento de servicios públicos que usan también los turistas, unas 20.000 personas al día, no se compensan mediante una justa contribución a las arcas municipales para financiar servicios esenciales como, mantenimiento, limpieza, transporte público, recogida de residuos, alumbrado público, o seguridad, entre otros, todos estos servicios imprescindibles no sólo para quienes viven en Granada sino también para los turistas que visitan nuestra ciudad.
En los últimos años ciudades andaluzas como Sevilla, Córdoba y Málaga han sido conscientes de esta realidad descrita y en más de una ocasión han solicitado a la comunidad autónoma, Junta de Andalucía, lo que otras comunidades autónomas han hecho que es la puesta en marcha de los mecanismos que permitan la aplicación de una Tasa Turística. El destino de lo recaudado debe ser finalista, para promover inversiones que potencien un modelo turístico sostenible y de calidad, que supere el modelo de masas estacional. Este modelo sostenible debe promover empleo estable y con derechos, que potencie el comercio de proximidad, que elimine la competencia desleal de pisos turísticos ilegales con el encarecimiento que conlleva del precio para poder acceder a una vivienda digna, y que promueva inversiones en mantenimiento, limpieza, seguridad, movilidad, etcétera para financiar unos servicios públicos que permitan garantizar la suficiencia financiera de estos servicios esenciales, la accesibilidad y movilidad de los granadinos y granadinas y de quienes nos visitan así como el uso equilibrado y en convivencia del espacio público.
Es por todo lo anterior que se presentan los siguientes acuerdos al Pleno:
1. Que el Ayuntamiento de Granada promueva y lidere encuentros y un grupo de trabajo con las grandes ciudades de Andalucía con el objeto de pedir a la Junta de Andalucía que ponga en marcha los mecanismos que hagan posible la creación de una Tasa Turística.
2. Pedir al Gobierno de la Junta de Andalucía la puesta en marcha de esta Tasa Turística.
3. Pedir además que el destino de lo recaudado por esta tasa sea finalista, destinado a proyectos de turismo sostenible que acaben con la estacionalidad en el sector, que promuevan empleo estable y el comercio de proximidad, proyectos que faciliten accesibilidad y movilidad sostenible, así como un uso del espacio público en equilibrio y en convivencia.
4. Trasladar estos acuerdos a la FAMP (Federación Andaluza de Municipios y Provincia).”
Durante el transcurso del debate se producen las siguientes intervenciones:
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Finalizado el debate se procede a la votación de la moción, obteniéndose el siguiente resultado:
-15 votos a favor, emitidos por los 10 Concejales/Concejalas del Grupo Municipal Socialista, Sres./Sras.: D. Francisco Cuenca Rodríguez, Dña. Ana María Muñoz Arquelladas, D. José María Corpas Ibáñez, Dña. Raquel Ruz Peis, D. Miguel Ángel Fernández Madrid, D. Eduardo José Castillo Jiménez, Dña. María de Leyva Campaña, D. Francisco Herrera Triguero, Dña. Nuria Gutiérrez Medina y D. Luis Jacobo Calvo Ramos; los 3 Concejales/Concejalas del Grupo Municipal Podemos Izquierda Unida - Adelante, Sres./Sras.: D. José Antonio Cambril Busto, Dña. Elisa María Cabrerizo Medina y D. Francisco Puentedura Anllo; y 2 Concejales no adscritos, Sres.: D. Luis Miguel Salvador García y D. José Antonio Huertas Alarcón;
-11 votos en contra, emitidos por los 6 Concejales/Concejalas del Grupo Municipal del Partido Popular, Sres./Sras.: D. Luis González Ruiz, Dña. Eva Martín Pérez, D. César Díaz Ruiz, Dña. Josefa Rubia Ascasibar, D. Francisco Fuentes Jódar y D. Carlos Ruiz Cosano; los 3 Concejales/Concejalas del Grupo Municipal VOX, Sres./Sras.: D. Onofre Miralles Martín, Dña. Beatriz Sánchez Agustino y Dña. Mónica del Carmen Rodríguez Gallego; y 2 Concejales/Concejalas no adscritos/as, Sr./Sra.: D. Manuel Olivares Huertas y Dña. María Lucía Garrido Guardia.
En consecuencia, el Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda por mayoría (15 votos a favor y 11 votos en contra) aprobar la moción del Grupo Municipal Podemos Izquierda Unida-Adelante por la implantación de una tasa turística que permita a Granada evolucionar a un turismo de calidad, cuyo texto ha sido reproducido de forma íntegra al comienzo del presente acuerdo.